短评
并不是所有交通违法行为都可以无条件适用相关免罚“优惠”，只有满足特定违法时间段和特定轻微违法行为的双重限制才能适用。往上追溯，这个学法免罚功能其实是交通违法“首违警告”措施的延伸，是对《行政处罚法》新增“首违不罚”条款的贯彻。2021年7月，新修《行政处罚法》正式实施，明确“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”，法律还同时规定，对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。
“可以不予处罚”与“应当进行教育”的法律明示，对照此番“交管12123”App的新版本新功能可以看到非常明确的呼应。更进一步说，《行政处罚法》范畴内的“首违不罚”，只要满足“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果”的法定条件，就应当得到严格执行，而不该再有其他更多自由裁量的空间。
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